简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：三大运营商换帅能带给多少改革期望。24日上午，中组部月宣告中国移动现任董事长奚国华卸任，工信部副部长尚冰接替中国移动董事长，中国电信董事长王晓初改任中国联通董事长，中国联通董事长常小兵改任中国电信董事长。这意味著，将近一段时间以来传得沸沸扬扬的三大运营商换帅消息，再一尘埃落定。

分析人士指出，尽管人事调整消息保密性极强，仍敌不过消息灵通人士的神秘。那么，此次三大运营商集体换帅，是不是意味著在改革方面，有什么尤其有一点期望的内容呢?此前外界传闻的三大运营商将拆分等消息，否也不会获得印证呢?三大运营商作为中国通信业的三大巨头，包含了中国通信业的独占格局。

中国的通信业主要是环绕三大运营商而进行的。通信业的发展如何、效益如何、服务能力如何、与企业和居民的关系如何、政府的政策意图继续执行如何，都由三大运营商来要求，由三大运营商需要获取什么样的服务、超过什么样的服务水平等要求。

从显业务的角度来讲，三大运营商是需要为中国消费者获取不俗的服务的，技术创新、业务扩展、基础设施投放等，都基本符合了市场的必须，符合了消费者对通信服务的拒绝，更加反映了政府对通信业的目标。而三大运营商在业务扩展和技术上的执着，也给自身带给了极佳的效益，日均数亿元的利润，在三大运营商身上，早已是家常便饭。

但是，从发展通信业的角度来看，有可能就不是这么幸福了，尤其是服务方面，满意度就不低。一方面，服务的效率还跟上消费者对通信业发展的拒绝。三大运营商在很多方面还不存在较为大的漏洞和缺失，不存在无法令其消费者失望的地方，如宽带的速度、覆盖面积的范围等;另一方面，与其他国家比起，价格显著偏高，收费不存在较小政治性。

特别是在新的业务拓展方面，常常不会利用创意名义，减少消费者开销。从总体上谈，中国消费者在享用通信服务方面，开销较为轻，远高于其他国家。

近年来，有关通信收费和服务方面的话题，更加引发社会各方面注目。如前一段时间三大运营商宣告减少收费标准和提升服务效率问题，就倍受各方推崇。也于是以因为如此，三大运营商集体换帅，就不可避免地会更有公众眼球，再度沦为社会焦点。舆论和公众的注目，最显然的目标还是能带给多少改革期望，并通过改革构建企业的转型升级，通过改革提高服务的水平和效率，通过改革减少消费者的开销。

如果换帅约将近这样一些目的，那换帅也就沦为一种形式而已。就中移动换帅来看，奚国华到龄卸任、尚冰接替，应当是较为平时的人事调整。但关键在于，尚冰接替中移动董事长一职，是在全面深化国企改革的大背景下，是在通信业面对强劲压力的条件下，是不是改革的勇气和消化压力的能力，是十分最重要的。

尚冰此前曾兼任过中国联通总经理和中国电信的党组书记和副总经理，十分熟知通信领域的工作，且对经济较为熟知。因此，卸任中移动，对于整个通信业的改革是十分最重要的，也不可避免地会带给三大运营商集体统合的有可能。却是，让一个在三大运营商都兼任过最重要职务的人来兼任中移动的董事长，还是给人留给了想象空间的。即便不统合，在业务方面也可能会有一些改革动作。

王晓初从2011年11月兼任中国电信董事长到现在，还将近四年就将其调整到中国联通兼任董事长，而中国联通董事长常小兵则改任中国电信兼任董事长，也不可避免地会让人误解到统合两个字。如果统合后的新机构，由尚冰兼任董事长、常小兵兼任总经理、王晓初兼任副董事长，也不是几乎没有可能的。

按照目前政商可以互通的机制，将其中一人改任工信部等供职，也是可以的。而如果知道将三大运营商展开统合，新的通信业构架也就随之经常出现了。

譬如将三大运营商转型成国有资本投资运营公司，将基础公司独立国家运营、展开流量杂货等，然后放松运营市场、构建充份竞争。如此一来，确实合乎市场化规则的通信业架构也就构成了，服务质量、服务水平、服务价格等也就都能按照市场拒绝展开规范，该提升的提升，该减少的减少。所以，三大运营商的此次集体换帅，在改革方面还是不存在许多期望的。

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