中新的经纬客户端11月7日电 为严苛实施《中共深圳市委 深圳市人民政府关于查办严控违法建设的要求》等查违“1+2”文件，解决问题充公违法建筑继续执行和处理的难题问题，减缓消退存量违章建筑，对充公违法建筑的继续执行和处理工作，7日，深圳市规划和国土资源委员会印发《关于作好充公违法建筑继续执行和处理工作的指导意见》。《指导意见》明确提出，各区政府要实施属地首府主体责任，充公继续执行后的违法建筑归属于国有资产，应该由接收单位实际掌控。《指导意见》拒绝，注册登记创建充公违法建筑档案。充公继续执行后的违法建筑归属于国有资产，应该由接收单位实际掌控。

各区政府应该对充公违法建筑展开注册登记，将土地和地上建筑物统一注册入库，写明建筑方位、建筑面积、占地面积等涉及内容，并对《行政处罚决定书》等案卷材料、人民法院做出的裁定书等司法文书、《非法财物接管书》等接管文书展开登记副本。《指导意见》具体，充公违法建筑的资产处理以区政府为主导，区别国有土地和并未完备征转申请土地两种情形，参考深圳市现行土地政策、产业用房、人才住房和保障性住房政策，专责制订分类处理方案。不影响规划实行且合乎工程质量、消防安全、地质安全性条件，是建筑物依法展开资产处理的前提。

其中，对于非法闲置国有土地或者不按照批准后的用途用于国有土地的，由规划国土部门责令归还土地或依法使用权交还土地。已转让国有土地上仅有因规划违法被充公的违章建筑，因公共利益必须，由规划国土部门报经原批准后用地人民政府或者有批准权的人民政府批准后，可以依照法定程序有偿交还国有土地使用权，可以遵循等价值原则给与货币补偿，明确标准可以参考市政府征地补偿有关规定继续执行。

交还土地后，规划国土部门可以根据实际情况、建筑现状制订转让方案，并对地上建筑物展开评估，评估价格不应作为土地及房产转让价格的组成部分。并未完备征转申请土地上充公违法建筑的处理采行三种模式。一是征税模式。对于并未完备征转申请土地，可以参考市政府征地移往补偿的涉及标准，采行货币补偿方式解决问题征转地遗留问题。

二是征税模式。转让模式。充公违法建筑区域内有非农建设用地指标或征地归还用地指标落地的，参考市政府有关原农村集体经济的组织非农建设用地和征地归还地用地土地使用权交易若干规定展开转让。

以转让方式处置的，不应向政府确认的接收单位交纳充公建筑物评估价格等价值的货币。三是专责模式。原村集体没非农建设用地指标或征地归还地指标落地的，可以参考市政府土地整备利益专责或“社区土地入市”的方式展开处理。

参考土地整备的整村专责方式处理的，在核算留任土地、物业归还的规模和收益分为时，应该扣除与充公建筑物的评估价格等价值的留任土地、物业面积或者金额。参考“社区土地入市”模式处理的，扣除收益在根据涉及政策分配时，应该扣除与充公违法建筑地上建筑物的评估价格等价值的物业面积或者金额。

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