据《21世纪经济报导》，早于在今年2月份，新的土地改革方案就构成了印发稿，随后国土部也多次开会了专家座谈会完备方案后请示。国土部法律中心的一位人士告诉他21世纪经济报导记者。不过，新的方案在请示后，仍并未国家发改委，累计到目前，国家层面未定论，年底中央农村工作会议能无法发售还很差说道。

中国农业大学土地管理系主任朱道林讲解。与此同时，21世纪经济报导记者得知，国土部早已已完成了宅基地制度改革试点方案的编成，并请示中央深化改革领导小组讨论审查会。

试点方案明确提出了租赁、出让、大股东、典卖等农村宅基地的光阴方式，但将光阴范围严苛界定在农村集体经济的组织成员内部。朱道林讲解，也就是说，小产权房并不被接纳。在十八届三中全会开会之前，国土部曾向中央递交关于完备土地管理制度的政策建议，总计27条。

该建议提供中央层面实质的接纳，并被拒绝深化实施。随后国土部、农业部等多部委开始制订《深化土地管理制度改革总体思路框架》，也即是新的土地改革方案。

虽然新的土地改革方案仍未发布，但是多地早已实施了地方版本的土地管理制度改革方案和任务表格。比如辽宁省国土资源厅于2014年7月印发《全面深化土地管理制度改革工作方案》明确提出了27项改革任务，还包括征地制度、不动产注册、耕地维护等，并将在今年年底前全面启动各项改革。此外，广东、安徽、广西、黑龙江都于今年部署了本省的新土地改革实施方案。虽然明确的方案未予批，但是国土部有关土地管理制度的政策建议，具体的土地制度改革的底线和总体原则是被接纳的。

国务院研究中心副部长刘守英讲解。根据国土部的拒绝，土地制度改革必需坚决农村土地集体所有、固守耕地维护红线、确保农民权益，合乎规划和用途管制等。

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