（原标题：上海银监局申明严管房地产信贷）《每日经济新闻》记者从上海银监局和部分商业银行了解到，10月12日上海银监局开会了房地产信贷专题会议。上海银监局人士告诉他记者，会议现场特别强调了三大要点：1、申明要严格执行325房产新政的重要性；2、贯彻落实《关于更进一步强化本市房地产市场监管增进房地产市场稳定身体健康发展的意见》；3、联合增进上海房地产市场身体健康平稳发展。今年以来，随着土地市场地王热现象，上海土地价格节节上升。

同策咨询研究数据表明，截至9月30日，2016年1～9月上海住宅类用地成交价规划建筑面积459.40万平方米，同比上升40%，成交价楼板价每平方米23966元，同比下跌128%，可见在地王频出的上海土地市场，地价呈现较慢下跌的势头。10月8日，上海市寄居建委和规土委牵头公布《关于更进一步强化本市房地产市场监管增进房地产市场稳定身体健康发展的意见》（沪六条），其中有两项与土地市场涉及，并具体了更进一步强化商品住房用地交易资金来源监管。交通银行首席经济学家连平分析认为，随着部分楼市发烧城市政策的实施，投资性以及投机性的市场需求更加多受到政策性的调控影响，特别是在在当前地王频出的背景下，投资成本水涨船高，坚信这类市场需求在部分城市不会有所膨胀。沪六条挡住五大渠道沪六条认为，创建由上海市规划国土资源局、市金融办和金融监管机构等部门构成的商品住房用地交易资金来源监管牵头工作小组，积极开展土地交易资金监管工作。

同时，根据国家有关规定，银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用作缴交土地竞买保证金、定金及先前土地出让价款。此外，竞买人在申请人参与土地招拍挂活动时，不应允诺资金来源为合规的自有资金。根据沪六条，违背上述规定的，中止竞买或竞得资格，已交纳的竞买保证金未予归还，并三年内不得参与上海市国有建设用地使用权招标拍卖会转让活动。

这个（政策）认同不会容许相当大一部分资金转入土地市场，但明确的效果还必须时间来印证。某股份制银行涉及人士拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时回应。长期以来，影子银行的流行，使房地产开发商拿地突破了原先央行贷款通则关于信贷资金不得缴纳土地款的容许。

此次沪六条挡住了银行、信托、资管等五大渠道，对于银行资金流向不卖弄表面的监管，被指出可以掐掉银行向土地款运送资金的渠道。一位不愿明示的地产业内人士向《每日经济新闻》记者讲解，开发商筹措土地款的方式主要有三大类，还包括清股暗债、自辟平台、取道收购。

从银行角度来看，大量银行资金通过表外自营投资和财经，以明股暗债的方式参予到房地产开发商的拿地及研发过程中，如一些银行资金通过产业基金和开发商联合重新组建一家受限合伙企业运作拿地款基金的形式转入土地市场。同时，一些大型开发商还可以通过自辟平台的方式展开融资。为什么那么多房地产企业都要做到金服？通过金服搭乘个壳，资金就活络了。

上述地产界人士回应，很多时候开发商不会通过投资基金基金并购项目，项目的股权一般不会层层叠叠，但最核心的还是开发商本身，也就是说资金还是到了开发商手里。此外，以正式成立信托取道收购为事例，某地产界人士告诉他记者，开发商可以正式成立一个信托，如信托资金用作出售A公司的经营权，资金到了A公司以后，开发商再行并购A公司的股权，钱就顺理成章出了开发商的自有资金，光从表面看并没为土地款融资的指控。熟知上述操作者模式的人士回应，开发商为土地款融资的种类有可能很多样，但原理都完全相同，总结一起就是多穿着几层马甲而已。

特别强调严格执行325新政另据财新网报导，10月12日下午，央行开会5家国有大行及12家股份制银行开会商业银行住房信贷会议，表达房地产调控的会议精神。央行拒绝各商业银行理性对待楼市，强化信贷结构调整，增强住房信贷管理，掌控好涉及贷款风险。

在新增贷款投入上，上述报导称之为，目前监管会必要做出比例容许，但总拒绝是新增贷款无法过多投到房地产上，上升住房信贷增长速度，引领资金转入到实体经济中。事实上，房地产贷款的高速快速增长此前就已引起普遍的注目。以上半年为事例，央行《2016年上半年金融机构贷款投向统计资料报告》表明，上半年人民币贷款追加7.53万亿元。

其中，人民币房地产贷款减少2.93万亿元，同比多减1.04万亿元，增量占到同期各项贷款增量的38.9%。其中，截至6月末，个人购房贷款余额16.55万亿元，同比快速增长30.9%，增速比上季末低5.4百分点，比各项贷款增长速度低16.6个百分点；上半年减少2.36万亿元，同比多减1.25万亿元。难于找到，在全部追加的2.93万亿房地产贷款中，个人购房贷款就约2.36万亿，研发债追加规模并不大。

这也不难理解，上海银监局上述会议在特别强调实施沪六条的同时，还申明要严格执行325房产新政。上海3月25日实施的《关于更进一步完备本市住房市场体系和保障体系增进房地产市场稳定身体健康发展的若干意见》，特别强调从凸实施差别化住房信贷政策，强化个人住房贷款管理。对享有1套住房的居民家庭，为提高居住于条件再度申请人商业性个人住房贷款出售普通自住房的，首付款比例不高于50%；出售非普通自住房的，首付款比例不高于70%。

购房人在申请人贷款时还不应允诺首付款为自有资金，违背允诺则作为明知不道德信息划入本市公共信用信息服务平台。资深地产人士薛建雄拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时回应，之前很多购房者除了银行贷款外，另通过多种渠道贷款，构成零首付甚至超额贷款的现象，长此以往不致对金融市场导致损害。薛建雄指出，此次上海银监局拒绝在325房贷新政的基础上再行贯彻落实沪六条，对于信贷政策构成了击穿式的监管效果，预计上海房价在明年上半年不会经常出现大幅度调整。实质上，随着各地房地产政策调控的介入，近期不动产投资的意愿开始经常出现下降。

连平分析称之为，中国小康家庭对未来更进一步实施房地产调控政策有所预期，致其投资意愿下降。交通银行10月13日公布的第37期《交银中国财富景气指数报告》表明，当前中国小康家庭不动产投资热情弱化，享有多套住房的小康家庭未来入市意愿上升尤为显著。

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